校園安全發展報告發佈 應急教育制度化需提速

形式單一 課程虛設 設施不完備

我國應急教育制度化需“提速”

【本報訊】據中國教育報報導，連日來，南方連降暴雨，各地頻發安全事故。近日，中國應急管理學會校園安全專委會發佈《中國應急教育與校園安全發展報告2016》，建議加強應急教育制度化建設，開展形式多樣、不同層次的應急教育培訓，提高公眾應急能力。

中國應急管理學會校園安全專委會主任委員、中南大學黨委副書記高山表示，加強應急教育是應急管理的重要一環。中國是世界上自然災害和人為災害都較為嚴重的國家，災害類型多、頻度高、影響惡劣。然而，面對災害，民眾缺乏應急意識和技能，從事應急救援的人員，尤其是基層救援人員多數沒有受過專業系統的應急教育和培訓。

報告通過梳理2005—2015年應急教育的相關研究發現，目前應急教育尚未引起國內學界的熱切關注，中國應急教育的條件還相當不成熟。儘管自“非典”“5·12地震”後，應急教育蓬勃發展，但仍與應急指揮及管理發展不相適應。

報告指出，應急教育除了資金支撐不足外，制度化程度也不高，沒有形成科學、合理、系統、綜合的公共危機教育體系，應急教育流於形式或形式單一。課程虛設、應急安全設施不完備、應急演練非常態化等問題，阻礙中國教育系統應急教育制度化發展。

應急教育制度化建設是一個系統工程。報告認為，在應急教育制度化建設進程中，政府起關鍵性的主導作用。除依託高校建立應急教育高層次人才培養體系、發展應急管理技術外，報告建議，政府應制定強制性的應急教育規章制度，按區域、按類別為學校配備專職應急教育人員，將應急救援演習列入常態化學習課程中，注重課堂教育與課外活動相結合，由相關部門對應急教育的實施情況進行監督評估。