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给教师减负才能更好给学生减负

2019年01月20日 12:03:37  來源:新华网

减轻教师的负担和压力,不是由学校拒绝表叔表哥,而是应该推进教育管办评分离改革,明确政府的权力清单。

118日召开的2019年全国教育工作会议上,教育部部长陈宝生强调,今年要下大力气为教师减负。陈宝生说:这些年来,我们一直在努力给学生减负,今天我要强调,教师也需要减负。

其实,在2018年全国两会上,教育部部长就要求减少干扰学校办学的表哥表叔,他说,在这里我要呼吁,要把时间还给老师,学校要拒绝各种表叔”“表哥,要让老师有足够的时间和精力研究教学、备课充电、提高素质、提高质量。

但是,基层学校、教师的非教学压力还是很大,因此,减轻教师的负担和压力,不是由学校拒绝表叔表哥,而是应该推进教育管办评分离改革,明确政府的权力清单,以此减少布置给学校老师的带有较强行政性色彩的任务,让教师的非教学压力真正减轻下来,安心、静心从教。

201810月,《钱江晚报》报道,近三年来,杭州某区教育局内各种和教育无关的临时任务多达188件。这反映出学校的办学生态。其中一个重要问题是,由于任务大多来自上级部门,学校领导的任命、考核、评价,由上级部门负责,某种程度上说,学校是教育行政部门的下级机构,因此学校很难拒绝。这一方面导致学校办学精力分散,疲于应付;另一方面也滋生形式主义,为完成这些任务,学校只能走过场、搞形式,这实际上背离了教育本质。

教师理应把更多精力用于教书育人,但调查显示,我国教师普遍面临较大非教学压力,很多教师加班加点完成的任务多数不是教学任务,而是各种行政评审、评比、检查。这影响教师的职业化、专业化发展,而布置给教师的任务,很多需要教师组织学生完成,这也增加学生的负担。因此,给教师减负,既是促进教师职业化、专业化发展,也是给学生减负。

教育部部长提到,要全面清理和规范学校的各类检查、考核、评比活动,实行目录清单制度。落实这一制度很重要,方能制约上级部门给学校随意布置任务,实行目录清单制度,关键在于严格执行。

比如,要在听取教师、学生、家长的意见基础上,确定目录清单。前提是,目录清单的制订要严格遵守《教育法》、《教师法》、《民办教育促进法》、《义务教育法》。同时要追究超出目录清单布置任务的部门责任,完善问责机制,引入人大问责,而不是由教育部门问责,因为教育部门很难去追究其他部门的责任,考虑到部门间错综复杂的人际关系,问责很可能不了了之。

当然,还需要调整以应试为主导的教师考核评价体系,这也是导致学生压力大的重要原因。对教师的评价,应该建立教师委员会,实行专业评价,关注教师的教育教学能力和育人贡献。

更重要的是,还需推进教育办评分离改革,深化教育领域的放管服改革,明确政府部门、学校、社会机构在办教育、办学中的权责边界,要落实和扩大学校的办学自主权,建立新型的政府管理学校模式,推进学校实行教育家办学。

20181月,中共中央国务院印发的《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》指出,要支持教师和校长大胆探索,创新教育思想、教育模式、教育方法,形成教学特色和办学风格,营造教育家脱颖而出的制度环境。也就是说,要启用教育家办学,让学校办学关注育人,让教师有教育理想和教育追求,这才是提高教育质量的重要力量。

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