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本屆立會第17次流會 曾鈺成:議員欠社會一個交代

2016年06月17日 00:00:00  來源:香港法治网

【本報綜合報導】據大公網617日訊立法會大會昨日續會,下午因為欠一人才符合法定人數而“流會”,是本屆立法會會期內第17次“流會”。立法會主席曾鈺成表示,“流會”對立法會處理事務帶來衝擊,餘下四次會議需要順利進行,才有足夠時間完成審議今屆會期內所有法案,現階段暫未考慮加開大會。出席會議的財經事務及庫務局局長陳家強表示,對“流會”感到驚奇及失望,期望立法會下星期儘快通過《稅務修訂條例草案》。

立法會大會昨晨九時開始,先用四小時完成《截取通訊及監察修訂條例草案》餘下的審議程式,並三讀通過草案,然後進行《稅務修訂條例草案》二讀,其間有數名議員發言。到了下午二時許,當時會議廳內只有三位議員在席,包括代主席梁君彥、正在發言的民主黨單仲偕及其黨友塗謹申,塗謹申遂要求點演算法定人數。但15分鐘過後,會議廳內只有34位議員在席,未及全體議員人數一半,立法會主席曾鈺成宣佈休會,是立法會在今年度的第10次“流會”,並是今屆立法會期的第17次“流會”。

曾鈺成其後會見傳媒時稱,今次“流會”令立法會損失多個小時的會議時間,“肯定令到議會處理議案受到衝擊”;又指除了《稅務修訂條例草案》之外,立法會還有五條條例草案在處理中,若餘下四次會議能夠正常進行,估計仍有足夠時間處理政府法案及議案。他呼籲議員要有責任感,出席會議,履行職責。

曾鈺成指出,特別令人感到失望的是,大會法定人數不足時,自己知悉立法會內其實有超過50位議員,但仍然“流會”,顯示有多位議員在大樓內聽到點人數的鐘聲,明明知道時間緊迫,但都寧可不返回會議廳,“我相信,所有這些議員都欠社會大眾一個交代”。他又說,流會是否因為反對派“拉布”,並非由他判斷,但懲罰議員的權利在選民手上,而每位議員都需對自己的行為及表現負責,相信市民會看得清楚。

議員不出席加會亦徒然

至於是否需要加開大會,曾鈺成稱,如有需要,秘書處有能力騰出時間加會,但這樣做一定會佔用議員履行其他職責的時間,而即使加會,若議員不出席亦徒然,因此自己不會輕率作決定,重申若議員能夠準時出席會議,認真履行議會職責,立法會仍有足夠時間完成所有立法程式。

出席會議的財經事務及庫務局局長陳家強指出,《稅務修訂條例草案》是很重要的法案,涉及自動交換稅務資料的條例,“這顯示香港能履行國際稅務責任,亦有時間性需要通過,令香港金融機構可以開始工作,進行資料搜集,讓我們能趕及跟其他國家進行稅務資料交換”。他又指出,理解這條法例本身得到大多數議員支持,自己不認為條例具爭議性,對於立法會流會感到驚奇和失望,期望下星期能儘快通過條例草案。

塗謹申歪理提點人數

立法會會期尚餘一個月,昨日再度“流會”,未知能否完成餘下多項政府法案及議案。民建聯譚耀宗坦言,建制派昨日有所鬆懈,以為一些主要法例已通過,“流會”機會低;而部分身處立法會大樓的議員以為會有足夠人數開會,因而選擇留在辦公室。他又認為,“流會”時仍屬午飯時間,議員此時提出點算人數,“好易出事”。

損失近10個鐘會議時間

民建聯葉國謙指出,昨日“流會”令立法會損失接近10小時會議時間,處理各項工作,批評議員開會“態度鬆散”,經常在早上開始一刻已經不足法定人數,認為議員需要有所警惕,若繼續以這樣的態度參與議會工作,只會辜負市民期望。

工聯會黃國健認為,未有出席的議員都需要對“流會”負責。同屬工聯會的郭偉強則認為,議員應該盡力於會期結束前審議各項議案,若要加開會議,需要所有議員配合,否則若再“流會”,只是浪費時間。

經民聯梁君彥認為,不在席議員需交代原因。立法會選舉快將舉行,若現屆無法完成立法工作,有意競逐連任的議員或會受到很大壓力,需要面對自己的選民。

立法會大會再度因為反對派提出點人數而導致“流會”。民主黨立法會議員塗謹申表示,希望多些議員聽取其黨友單仲偕發言,於是提出點算人數,聲稱沒想過會因此而“流會”。

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