香港与内地签货物贸易协议 港货入内地明年起零关税

香港与内地昨日在港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下的《货物贸易协议》。记者冯俊文摄

【本报讯】记者吕婉玲、吕希蕴报道：昨日，香港与内地在港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下的《货物贸易协议》（下称《协议》）。这也标志着国家“十三五”规划中推动CEPA升级的目标提前完成，将CEPA提升至一份更全面的现代化自由贸易框架协议，涵盖货物贸易、服务贸易、投资，以及经济技术合作4个重要范畴。

《协议》签署仪式当日在政府总部举行。上午11时许，在香港特区行政长官林郑月娥、中联办副主任仇鸿等嘉宾的见证下，商务部国际贸易谈判代表兼副部长傅自应与特区政府财政司司长陈茂波签署协议。协议自签署之日起生效，将于2019年1月1日起实施。

据介绍，《协议》梳理和更新CEPA下关于开放和便利货物贸易的承诺，将进一步提升CEPA下货物贸易的开放水平。自《协议》实施起，透过优化原产地规则的安排，原产香港的货物进口内地将全面享受零关税。协议在原有「产品特定原产地规则」的基础上，引入以产品在香港的附加价值为计算基础的一般性原产地规则（“一般规则”），容许当前未有“产品特定原产地规则”的产品，只要在符合“一般规则”的情况下，便可以零关税进口内地。

简化通关促湾区货物流动

《协议》亦确立便利贸易的原则，包括订明双方在有关范畴便利两地贸易、简化海关程序、提高有关措施透明度和加强双方合作等承诺，并订定有助加快货物通关的措施，促进粤港澳大湾区货物流动，以及提升粤港口岸通关能力和效率效益。

傅自应致辞时表示，《协议》的签署标示内地和香港在经贸机制及合作关系方面进入新合作阶段，新协议更具有最高自由贸易水平，显明内地的对外开放及香港的独立关税区地位。他期望，升级后的CEPA可帮助本港具优势的企业更好地响应、参与国家“一带一路”倡议及粤港澳大湾区建设。

提前完成CEPA升级目标

陈茂波致辞时表示，今次签署的《协议》是对内地和香港在2003年签订的CEPA的又一次更新和梳理，将进一步提升CEPA下货物贸易的开放水平。他又说，今年是CEPA签署15周年，新协议的签订标志两地经贸合作踏上新的台阶，“别具意义”。

陈茂波形容，内地市场“庞大且潜力无限”，CEPA是一份不断丰富和充满活力的协议，新协议的签订让国家“十三五”规划中推动CEPA升级的目标提早完成，使之更为全面及现代化。有关便利贸易的承诺能对准促进粤港澳大湾区货物流动，订定更具效率的措施，有助香港品牌在内地的发展。

此外，《协议》签署前，内地与香港经贸合作委员会当日在港举行首次会议，由傅自应与陈茂波共同主持。会上双方就CEPA下一阶段开放服务贸易的工作目标达成共识。为支持香港全面参与和助力“一带一路”建设，委员会下亦成立了内地与香港“一带一路”建设合作专责小组，统筹和协调内地与香港在经贸合作领域中与“一带一路”相关的事宜。双方亦公布把法律、检测认证两项新的服务贸易开放措施纳入CEPA框架下的《服务贸易协议》。

【业界欢迎】先派圣诞礼物 拨开贸战阴霾

对于香港与内地昨日在港签署《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA）框架下的《货物贸易协议》（下称《协议》），香港业界纷纷表示欢迎，认为《协议》进一步提升CEPA框架下货物贸易的开放水平，为香港经济提供了最大支持。

港企将迎更大发展空间

香港中华总商会对《协议》表示欢迎，会长蔡冠深指出，《协议》不但丰富两地在现有CEPA框架下的经贸交流，也为内地实现更高水平对外开放提供重要动力。他表示，内地未来15年进口商品或将超过30万亿美元，港商正好藉《协议》把握商机，积极参与内地经济升级转型发展。

香港中华总商会会长蔡冠深指出，《货物贸易协议》丰富两地在现有CEPA框架下的经贸交流。

蔡冠深又指，随着两地贸易投资进一步自由化、便利化，他相信港商企业将迎来更广大发展空间，更可积极与内地企业携手拓展“一带一路”及其他海外市场。中总全力支持内地与香港特区政府推动彼此在经贸领域全方位合作。

国家适时为港带来好消息

香港工业总会也欢迎内地与香港签署的《货物贸易协议》，称《协议》是在CEPA框架下，更新关于开放和便利货物贸易的承诺，不但进一步提升CEPA框架下货物贸易的开放水平，更确立香港原产货物可享受零关税优惠进入内地。

工总主席郭振华表示，工总支持实现深化两地货物贸易自由化和便利化的措施。内地对原产香港的进口货品实施零关税，将极大鼓舞香港的“再工业化”。此外，《协议》也有助加快粤港澳大湾区货物通关措施，促进货物流动，有助港人更进一步开拓内地市场，造就更多商机。在外部贸易环境存在不确定性的情况下，国家适时为香港带来货物贸易上的好消息，为香港经济提供了最大支持。

香港工业总会郭振华表示，《货物贸易协议》有助加快粤港澳大湾区货物通关措施，促进货物流动。

香港总商会主席夏雅朗表示：“在新协议下，香港原产货物可以享零关税优惠进入内地，本会对此深表欢迎。新协议可减省生产商需要等候磋商‘产品特定原产地规则’的时间，亦鼓励他们在港开拓新产品，以零关税方式供应内地巿场。然而，新协议未包括动植物和动植物产品、食品及药品等产品的检验检疫结果互认，我们希望政府能再进一步完善CEPA措施。”

夏雅朗形容：“新协议是提早向商界派发圣诞礼物，有利拨开贸易战的阴霾，为贸易及服务业拓阔出路，特别是促进大湾区与香港的贸易便利化措施，将令投资者更有信心，加快中小企到内地发展的步伐。”

香港总商会主席夏雅朗表示，新协议是提早向商界派发圣诞礼物，有利拨开贸易战阴霾。

资深投资银行家暨中国人民大学讲座教授温天纳认为，新协议有助强化本地制造业及创意产业，协议中零关税的措施帮助这些产业进口内地市场。内地作为全球最大市场，本港产品受惠于此措施，可谓“捷足先登”。《协议》鼓励境外的产品在港进行加工，巩固香港作为中枢港的地位。

他说，在中美贸易战背景下，新协议的签订反映中央坚持对外开放的态度，内地未有因贸易战而减弱开放态度，反而更能起稳定作用。大湾区方面，新协议对人流、物流、资金流亦具一定帮助，可逐步实现活化区域性。