立法会选举推迟一年 中央政府支持港府依法决定

林郑月娥表示，押后选举是7 个月以来最艰难的决定。记者蔡启文摄

【本报讯】记者戴合声报道：特区政府昨日宣布引用《紧急情况规例条例》，将原定9月6日举行的立法会选举押后一年，至明年9月5日举行。行政长官林郑月娥形容，押后选举是艰难的决定，但是为了遏止疫情，并确保选举是在公开、公平的情况下进行，这个决定是必须的。有关押后选举的决定已向中央人民政府呈交紧急报告，国务院回复表示支持特区政府决定。

中央政府回复港府两点意见

中央人民政府7月29日就香港特别行政区第七届立法会选举推迟有关事宜表明意见。全文如下：

《关于香港特别行政区2020年立法会换届选举押后事宜的报告》收悉。中央人民政府对近期香港特别行政区暴发的新一轮新冠肺炎疫情高度关注，将应香港特别行政区抗击疫情需求提供一切必要支持和援助，切实保护香港居民生命安全和身体健康。现就立法会选举推迟有关事宜，提出以下意见：

一、中央人民政府支持行政长官会同行政会议基于公众利益和香港实际情况，依法作出将香港特别行政区第七届立法会选举推迟一年的决定。

二、对于香港特别行政区第七届立法会选举推迟情况下如何处理立法机关空缺的问题，中央人民政府将依法提请全国人民代表大会常务委员会作出决定。香港特别行政区应依法做好第七届立法会选举推迟涉及的相关工作。

选民投票感染风险极大

昨日，行政长官林郑月娥、律政司司长郑若骅、食物及卫生局局长陈肇始、政制及内地事务局局长曾国出席记者会。林郑表示，自7月8日，疫情再发展成极为严峻状态，从7月8日至30日，新增确诊个案达1852宗，当中更有不少源头未明。

林郑称，“押后选举是7个月以来最艰难的决定，押后4年一度的立法会换届选举，是非常、非常艰难的决定，但是为了遏止疫情，为了公共安全，以及为了保障市民的健康，并同时能够确保选举是在公开、公平的情况下进行，这个决定是必须的。”

她列举理据称，选举当日会有逾300万选民于615个票站投票，涉及大量人群聚集、人际互动等，构成极大感染风险。而选管会主席冯骅亦主动致函她，提出如期举办选举的公共卫生风险。而在边境限制措施下，数以十万计居住或滞留内地及海外的登记选民未能回港行使其投票权；禁止群组聚集收紧至两人，令选举集会或其他惯常选举活动无法举行。

同时，中央点票站及传媒中心因亚洲国际博览馆用作医管局的临时小区治疗中心而须另觅地方；超过60万长者登记选民，包括71岁及以上，可能因病毒对他们的额外风险而放弃投票；受制于现行法例，无法考虑其他安排，例如透过电视及电台广播竞选宣传，或分日投票、境外投票、电子投票、邮递投票等。

行政会议宣布，决定将原定于2020年9月6日举行的2020立法会换届选举押后一年至2021年9月5日举行。行会已援引《紧急情况规例条例》（第241章），制订《紧急情况（换届选举日期）（第七届立法会）规例》，终止现有选举程序。《规例》已于昨日(7月31日)刊宪，今日(8月1日)生效。

援引紧急法是唯一可行方案

政府引用的是《紧急情况规例条例》，即行政长官会同行政会议认为紧急或危害公安情况时，可订立合乎公众利益的规例，将选举押后。林郑称，援引《紧急情况规例条例》是唯一可行方案，如果在现时感染及死亡个案上升情况下，继续进行选举将构成非常严重的公共卫生危机，押后一年可避免违反立法会议会周期及选举周期。

由于选举押后一年进行，立法会未来一年将出现「真空期」，林郑表示，有关押后选举的决定已向中央人民政府呈交紧急报告，寻求中央人民政府支持及指示，国务院已回复，表示支持特区政府决定。

郑若骅解释称，因疫情属危害公众安全的紧急情况，引用《紧急情况规例条例》是唯一可行方法。2020年立法会选举所有选举事宜将不再有效，选举主任毋须再履行在《选举法》所订下的职能。

曾国卫强调，2020年立法会选举告终，但《选举(舞弊及非法行为)条例》仍然有效，参选人仍要交申报书，申报清楚选举捐赠，以让政府向候选人支付回款项。候选人也要将任何未用的捐赠，交给公共慈善机构。他又指，如参选人被判决提名无效、拒绝接纳，政府不会为相关参选人安排付款。

已寻求中央医疗支持

被问到数名现任立法会议员在提名期间被DQ，他们可否重返立法会，林郑表示，政府依法办事，须视乎法律基础。每件工作亦按条例进行。裁定参选人的资格为选举主任的职责，选举主任亦不会知道政府的行动，双方的工作完全分开，亦为「平衡」的工作。郑若骅补充指，选举主任作出决定的时间点为参选人在参选时是否满足要求。2021年为全新的立法会选举，被DQ的参选人仍有机会重新报名。

在寻求中央政府帮助应对疫情方面，林郑透露，早前已向中央要求在检测能力及医疗设施方面提供协助，希望中央可尽快提供相关支持。同时亦希望中央日后能在疫苗供应方面提供支持。

选举押后六理据

●立法会换届选举规模极大，涉及大量人群聚集、人际互动等，构成极大感染风险。

●在边境限制措施下，数以十万计居住或滞留内地及海外的登记选民未能回港。

●禁止群组聚集(收紧至两人)令选举集会或其他惯常选举活动无法举行。

●中央点票站及传媒中心因亚洲国际博览馆用作医管局的临时小区治疗中心而须另觅地方。

●超过60万长者登记选民(71岁及以上)将因病毒对他们的额外风险而放弃投票。

●受制于现行法例，无法考虑其他安排，如电视及电台广播竞选宣传、分日投票、境外投票、电子投票、邮递投票等。