一众主礼嘉宾出席香港国安法法律论坛。 大公文汇全媒体记者 摄
【本报讯】香港国安法实施一年，社会治安、秩序立竿见影地回复稳定，香港发展前景可期。香港特区律政司昨日举办“国安家好”香港国安法法律论坛，邀请国内外及本地法律界精英聚首一堂，聚焦研究讨论香港国安法的条文及实践。全国政协副主席梁振英、香港特区行政长官林郑月娥、香港中联办副主任陈冬、中央驻港国安公署署长郑雁雄、外交部驻港特派员刘光源、驻港部队副政治委员王兆兵、香港特区终审法院首席法官张举能、立法会主席梁君彦等出席论坛开幕式。林郑月娥致辞表示，香港国安法是香港由乱转治的重大转折点，其发挥“定海神针”的效果有目共睹、无可争议，香港的法治及司法独立在国安法实施后依然稳如磐石，国际金融中心地位没有半点动摇。她表示，特区政府未来会以总体国家安全观的概念，推进香港维护国家安全工作，确保全面理解、全力推进和全方位实践，务求做到“维护国安，人人有责”。
最高人民法院副院长杨万明、全国人大常委会法工委副主任张勇、国务院港澳办副主任邓中华，以及香港特区律政司司长郑若骅、保安局局长邓炳强、终审法院前常任法官烈显伦，分别在论坛上或以视频形式作主题演讲。香港特区政务司司长李家超作闭幕式致辞。特区政府主要官员、司法机构及法律界代表、专家学者等300余人出席论坛。
林郑月娥在香港国安法法律论坛开幕式上致辞。大公文汇全媒体记者 摄
林郑月娥在开幕式上致辞表示，香港国安法的实施，不单是针对前年6月修例风波的止暴制乱，更是从根本上坚持和完善“一国两制”的制度体系，确保“一国两制”行稳致远。她指，香港国安法是香港由乱转治的重大转折点，其发挥“定海神针”的效果有目共睹、无可争议。香港国安法实施后，香港社会恢复稳定，“黑暴”绝迹，市民的生命和财产得到保障，并可再次依法享有他们的基本权利和自由。
对于别有用心的外国政客和媒体仍不断质疑甚至抹黑香港国安法，林郑月娥在致辞中一一举例及以数字说明事实。在新闻自由方面，根据政府新闻处的新闻发布系统，目前登记在系统内的本地、海外以及网上媒体分别有93间、69间及39间，比去年有增无减，“传媒以及普罗市民每天都在行使监督的权利及批评特区政府施政的自由，而海外媒体亦不断发放有关香港国安法的消息，访问不同立场的人士，没有受到半点阻挠。”
“香港的法治及司法独立在香港国安法实施后依然稳如磐石。”林郑月娥指出，香港特区的司法机构一如以往独立运作，行使基本法赋予的独立审判权。过去一年，特区委任曾任英国最高法院副院长的贺知义，而接受延任的则有另外三位海外法官，“现时我们一共有13位来自其他普通法地区的终审法院非常任法官，这些出色的法官愿意参与香港法院的工作，就是香港司法独立的最佳佐证。”
林郑月娥并列出种种经济数据，显示在国安法下，香港的国际金融中心地位没有半点动摇，“这些数字反映投资者不但不会因香港国安法而对香港却步，反而因为香港国安法令社会回复稳定，他们对香港市场更有兴趣，对香港的金融发展前景更有信心。”
香港特区政府过去一年就香港国安法进行了不少宣传讲解，并推进了不少维护国家安全的工作，林郑月娥表示，特区政府未来会以总体国家安全观的概念，继续强化、深化维护国家安全的工作，确保全面理解、全力推进和全方位实践，“我们也会继续动员全社会参与，切实提高香港市民的国家安全意识和守法意识，务求做到‘维护国安，人人有责’。”
陈冬在香港国安法法律论坛上致辞。大公文汇全媒体记者 摄
陈冬：落实国安法任重道远
“法治香江，国安家好。事实证明，国安法是维护香港整体利益和市民根本福祉的定海神针。”香港中联办副主任陈冬昨日在“国安家好”香港国安法法律论坛开幕式上致辞指，香港国安法有效实施，令香港实现了由乱及治的重大转折，希望社会各界珍惜当前来之不易的局面，共同维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。
陈冬表示，习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话高屋建瓴、思想深刻、内涵丰富，具有强大的道义感召力、理论穿透力和心灵震撼力，引发香港社会持续关注、热烈响应、广泛共鸣。结合香港国安法实施一年来的实际成效，深入学习领会习近平总书记的重要讲话精神，意义重大。
他指出，一年来，香港国安法有效实施，特别行政区维护国家安全的制度机制不断健全，驻港国安公署依法成立运行，特区国安委、特区政府律政司国安检控部门、警队国安处有效开展工作，依法打击危害国家安全的违法行为，对反中乱港分子形成有力震慑。国安法的实施，补齐了特区维护国家安全的制度短板，结束了国家安全在香港“不设防”的历史。
指反中乱港势力未完全死心
同时，香港国安法有效实施，“国安家好”的观念逐步深入人心。陈冬指出，宣传教育的全面铺开，提高了广大市民维护国家安全的意识，增强了责任感、归属感和认同感。事实证明，国安法是维护香港整体利益和市民根本福祉的定海神针。
他表示，香港国安法有效实施，让香港实现了由乱及治的重大转折，一年来，修例风波期间的街头暴力不再肆虐，社会秩序得到恢复，市民安宁得以保障。
陈冬强调，反中乱港势力还未完全死心，全面落实好香港国安法任重道远，还有许多工作要做。他表示，坚定支持特区政权机关严格执法、公正司法，坚决捍卫国家安全，维护社会大局稳定。希望社会各界珍惜当前来之不易的局面，共同维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定，确保“一国两制”实践行稳致远。
郑雁雄在香港国安法法律论坛上致辞。大公文汇全媒体记者 摄
郑雁雄：对黑暴揽炒无怀柔 唯斗争与法办
“香港维护国家安全，就是中华民族伟大复兴进程中绝不能退让的底线。”中央驻港国家安全公署署长郑雁雄昨日在“国安家好”香港国安法法律论坛开幕式上致辞指，对“揽炒”“黑暴”没有任何妥协、怀柔可言，唯有斗争，唯有法办，除此别无他法。他强调，维护国家安全与所谓“政治中立”无关，与维护香港司法制度不矛盾，与维护香港的法治精神、市场环境、公众利益完全一致，“任何人没有任何借口在维护国家安全上不作为、乱作为。”
郑雁雄在致辞中指出，中华民族伟大复兴不可能去搞霸权、搞扩张，最大的关切，就是香港不能搞“颜色革命”，台湾不能搞“独立”。“香港维护国家安全，就是中华民族伟大复兴进程中绝不能退让的底线。”
他表示，“一国两制”的根本宗旨是维护国家主权、安全、发展利益，保持香港长期繁荣稳定；根本原则是始终坚持“爱国者治港”；根本底线是香港不得从事任何形式的危害国家主权安全，不得挑战中央权力和香港基本法权威，不得利用香港对内地进行渗透破坏的活动。
西方存心搞港版“颜色革命”
就外国势力一再干预香港，郑雁雄指出，西方处心积虑搞港版“颜色革命”，目的就是通过反中乱港势力的捣乱，进而迟滞或阻断中华民族伟大复兴，“这就是我们必须坚决防止的事关国家核心利益的全局性风险。在这个问题上，我们绝不能也不可能犯战略性、颠覆性错误。”
对于香港在前年的修例风波中，国家主权、安全、发展利益面临严重威胁，香港根本利益面临严重破坏，郑雁雄直言这已经不是什么“民主思潮”“自治呼声”“言论自由”，而是彻头彻尾的颠覆政权、侵犯主权，而且其中的“揽炒”“黑暴”极端活动则更是演化为毫无人道的严重反社会犯罪行为，“对此没有任何妥协、怀柔可言，不可以抱任何幻想，不可以给予任何可乘之机，唯有斗争，唯有法办，除此别无他法。”
“中央对香港维护国家安全的决心是最坚强的国家意志，是不可动摇、不可撼动的。”郑雁雄强调，任何人、任何势力还想试探中央对香港维护国家安全的决心和底线，甚至胆敢在这一问题上轻举妄动，只能是自取其辱。
他并强调，香港国安法的有效实施，中央负有根本责任，特区负有宪制责任，共同的责任是正确理解香港国安法的立法原意、严格依法执法司法、有效维护国家安全，“这一责任包括特区每一位管治、司法、执法人员，履行这一职责与所谓‘政治中立’无关，与维护香港司法制度不矛盾，与维护香港的法治精神、市场环境、公众利益完全一致，任何人没有任何借口在维护国家安全上不作为、乱作为。”
刘光源在香港国安法法律论坛上致辞。大公文汇全媒体记者 摄
刘光源：“霹雳剑”震慑内外勾结
香港国安法实施后，外部势力干预及捣乱香港的能力大减。外交部驻港特派员公署特派员刘光源昨日在“国安家好”香港国安法法律论坛开幕式上致辞指，香港国安法是“安全阀”“霹雳剑”“守护神”，保障“一国两制”行稳致远，有效阻遏外部势力勾结本土反中乱港分子干预香港事务，让香港社会恢复稳定和秩序，支持香港国安法顺利实施，就是守护香港的独特地位和成功优势，就是拥抱香港发展的机遇。
刘光源表示，在中国共产党坚强领导下，“一国两制”这艘巨轮劈波斩浪、开拓前行，成为中国共产党百年伟业的绚丽篇章。香港国安法作为中央坚持和完善“一国两制”制度体系的重要标志性法律，发挥了“一法安香江”的重大成效，香港迎来国安家好、海晏河清的新气象。
他指出，香港国安法是保障“一国两制”行稳致远的“安全阀”，有效堵塞特区的法律漏洞，把“一国两制”原则底线进一步法律化，为“一国两制”实践提供法治保障。香港国安法是契合国际实践的高标准“示范法”，与国外立法相比在尊重和保障人权上秉持更高标准，明确列出香港居民享有的权利自由及各项重要法治原则，体现“惩治极少数，保护大多数”原则。香港国安法是反对外部干预的“霹雳剑”，对不法之徒形成有力震慑，有效阻遏外部势力勾结本土反中乱港分子干预香港事务。
国安法是繁荣稳定“守护神”
他又说，香港国安法是维护香港繁荣稳定的“守护神”，实施后香港社会恢复稳定和秩序，思稳求安的共识广泛凝聚，团结发展的正气不断上扬，支持香港国安法顺利实施，就是守护香港的独特地位和成功优势，就是拥抱香港发展的机遇。
刘光源表示，习近平总书记强调，中国政府维护国家主权、安全、发展利益的决心坚定不移，贯彻“一国两制”方针的决心坚定不移，反对任何外部势力干预香港事务的决心坚定不移。主权平等和不干涉内政是国际社会公认的国际法基本原则和国际关系基本准则。香港回归祖国后，处理香港特区的事务完全是中国内政，用不着任何外部势力指手画脚。“中国维护国家主权、安全、发展利益的意志坚如磐石，绝不允许任何外部势力干预香港事务！任何搞霸权、霸道、霸凌的行径，都是死路一条！”
李家超在香港国安法法律论坛闭幕式致辞。中通社
李家超：各部门需协作护国安
整个香港特区都有维护国家安全的责任。香港特区政务司司长李家超昨日在“国安家好”香港国安法法律论坛闭幕式上致辞时表示，有效防范危害国家安全的行为和活动并不是一两个部门的工作，整个政府团队过去一年已从多方面着手工作，将维护国家安全的概念，融入特区政府的工作当中。他相信只要大家携手，团结一心，努力维护“一国两制”的全面贯彻落实，在国家的全力支持下，“一国两制”必定会行稳致远，香港亦必定会长期繁荣稳定。
李家超在致辞中指出，香港国安法的实施立竿见影，扭转了过去肆意鼓吹“港独”和社会严重暴力的乱局，社会都看到，破坏秩序和社会安宁的行为大大减少，社会恢复稳定。然而，要彻底根除国家安全威胁，大家必须居安思危，有效防御危害国家安全的行为和活动，这并不是一两个部门的工作，也不单是政府的工作，而是整个特区的共同责任。
他表示，在过去一年，整个特区政府团队已从多方面着手工作，例如特区政府已经要求所有政府官员和公务员依法宣誓或作出声明，确认拥护基本法、效忠特区，以及对特区政府负责。另外，特区政府要求所有区议员都须依法宣誓拥护基本法、效忠特区，亦会逐步界定及要求若干合适法定机构的人员，以公职人员身份依法宣誓或签署文件。政府正加强公务员有关香港国安法的培训，帮助公务员全面了解香港国安法，增强他们对国家安全的意识。
在学校方面，教育局已经于今年2月向全港学校发出通告，就维护国家安全提供学校行政及教育指引，并公布国家安全教育在学校课程的推行模式及相关的教学资源，协助学校落实相关措施，提升对国民身份的认同感及建立国家观念。
推动市民携手落实
此外，因应香港国安法实施，政府已修订《电影检查条例》指引，如果影片可能危害国家安全或危害维护国家安全，电影检查员应得出影片不宜上映的结论。民政事务总署也协助举办社区参与活动，向社会各界解说香港国安法。各政策局和部门会继续努力推进相关工作，务求确保政府各方面的施政，均能做到香港国安法对特区政府行政机关的要求，有效防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动。
李家超强调，培养社会整体的国家安全和守法意识，必须推展至政府以外，推动市民大众一起维护国家安全。他深信，在实施香港国安法、完善选举制度及落实“爱国者治港”之后，香港将会迎来建设和有效施政的新篇章。只要大家携手起来，团结一心，努力维护“一国两制”的全面贯彻落实，在国家的全力支持下，“一国两制”必定会行稳致远，香港亦必定会长期繁荣稳定，欣欣向荣。
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