专访｜严刚：监督并支持政府积极作为是议员的宪制责任

【本报讯】大公文汇全媒体报道：第七届立法会90名议员昨日在行政长官林郑月娥监誓下履新上任。循功能界别晋身立法会的新科议员严刚在宣誓上任后接受大公文汇全媒体记者专访时表示，新一届立法会在中央完善选举制度后经广泛多元民主选举产生，将负起监督特区政府履职担当积极作为的宪制责任。他并期待特区管治架构全面落实「爱国者治港」，积极践行执政为民为民谋利的理念，开启立法行政有序互动的良政善治新局面。

谈到自己昨日的宣誓，严刚依然难掩激动的心情。严刚表示，宣誓对自己来讲不仅仅是一种政治荣誉与庄严的仪式，更是一种对香港对国家的使命与担当，一份沉甸甸的社会责任在肩，作为议员，必须认真思考未来四年在立法会的议政论政谋政规划。如何为民谋利，推动立法行政和谐有序运作，有效监督政府达致良政善治，将成为自己参政议政的重中之重。

严刚表示，新一届立法会全体议员毫无疑问都是爱国者，虽然来自不同的阶层与行业，但全体议员的共同愿望就是在协商协调妥协中最大限度地寻求全体港人的共同利益的最大公约数，谋求香港和谐稳定发展繁荣的共同目标。正是有这样坚实的社会基础，立法会全体议员才能够真正发挥监督、督促、支持特区管治团队为市民谋求最大福祉最大利益，在充分发挥特区行政主导体制优势的同时，齐心合力，从根本上破解香港未来发展的结构性问题，才能推动香港加快加速融入大湾区规划，融入国家发展规划。

严刚对新一届立法会的有效有序运作充满信心。他表示，新一届立法会议员都是真心实意的爱国者，每一位爱国的议员，都将会用自己的行动，向全港市民、向国际社会证明，完善后的选举制度一定是适合香港社会实际情况的最好的民主制度，最有效率的民主制度，最能体现民心民意的民主制度。

严刚循功能组别商界（三）参选，成为第七届立法会议员。（受访者供图）

严刚指出，立法会监督特区管治团队的宪制责任主要表现在三个层面，一是根据基本法对特区政府运作的有效监督，从宪制层面讲，这也是立法会根据基本法落实中央对香港的全面管治权，是在立法会层面落实中央的全面管治权。从宪制层面讲，也是代表中央履行基本法授予的监督特区政府的监督权。二是在现行的行政主导的特区管治架构中，履行基本法规定的监督特区政府有序有效运作的监督权。三是第七届立法会选举产生的广泛多元的代表性特征，决定了立法会将在很大程度上代表特区各行各业各阶层各团体监督特区政府运作，意即代表市民大众共同监督特区政府，确保特区政府最大限度地维护市民的根本利益，确保特区政府在维护市民共同利益的同时，能够充分平衡到各阶层各行业的利益。

对于履行中央对香港的全面管治权，严刚议员认为，宪法及基本法决定了香港社会政治权力被中央授予的宪制特性，第七届立法会的组成既有民选的议员，也有选委会选举产生的议员，还有功能组别选举产生的议员，其中选委会选举产生的议员及部分功能组别产生的议员，在维护香港发展利益的同时，将在很大程度上体现中央的治港精神与治港方略，因而也就在很大程度上展现中央对香港的全面管治权，确保中央治港方略尤其是国家有关香港未来持续发展的规划得到贯彻落实，这也是基本法及完善的选举制度的必然要求。

谈到基本法规定的立法会对特区政府的监督权，严刚议员强调，基本法是香港管治架构的基石，立法会基于基本法形成的对特区政府的依法有效监督，首先要确保立法会自身能够有序有效运作。作为议员，能够就特区政府提交的各项法案议案提出针对性的专业质询监督，并且能够提出切实可行的意见建议，充分发挥议员的监督职能，充分展现完善后的选举制度的活力生命力，充分展现爱国者治港的优越性。严刚进一步指出，香港特区回归二十多年来的发展表明，特区管治团队按部就班的惯性运作，尤为明显，从好的方面讲是规范化制度化；从不好的方面看，就是循规蹈矩照章办事。面对祖国高速发展，尤其是大湾区的日新月异，香港的管治团队必须更为积极进取，创新变革，履职担当。正如中联办主任骆惠宁所言，慢进也是退步，长此以往，香港与深圳的差距只能越拉越大，这既非中央所乐见，也非市民所能接受。特区管治团队必须充分领会全国政协副主席夏宝龙的「五个善于」的精神要旨，特别是要善于破解香港发展面临的各种矛盾和问题，善于履职尽责，做有责任心的爱国者。其中最核心的一点就是善于为民众办实事，做为民爱民的爱国者。

至于代表市民行使对立法会的监督权，严刚认为，新届立法会必须向市民展示广泛多元的议政特色，绝对不能成为简单举手通过的表决机器与橡皮图章，爱国者治港必须展现出爱国者的管治治理水准，必须代表市民管好政府钱袋子，管好政府的权力运用。在与政府的有序有效互动中，传递市民对政府施政的声音，积极做好政府事关市民切身利益的施政政策的解画，让立法会成为市民与政府沟通的桥梁，让立法会成为市民的传声筒。议员既要听取大众支持者的声音，也要认真对待小众反对者的呼声。

严刚议员在访问中特别引述了中联办主任骆惠宁去年6月在「中国共产党与『一国两制』主题论坛」上的主旨讲话：必须不断完善同宪法和基本法实施相关的制度和机制、必须推动香港更好融入国家发展大局。严刚强调，特区未来的发展繁荣，特区管治者必须站在国家宪法的高度，站在国家发展的角度，进一步积极探索完善宪法、基本法规定的管治架构的有效运作的制度与机制，把正国家高速发展快车道的发展方向，在融入国家发展大局中寻求香港特区的区位优势与发展策略，在推动融入国家发展规划中为市民谋求更多福祉更大利益。