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港公务员“政治中立”以效忠国家为前提

2024年06月09日 12:19:38  來源:文汇报

◆香港特区政府《公务员守则》更新版于前日正式颁布生效,订明公务员须恪守维护宪制秩序及国家安全等12项基本信念,杨何蓓茵强调,在该12个基本信念和操守准则中,以“维护宪制秩序及国家安全”居首。 数据图片

杨何蓓茵:12基本信念以“维护宪制秩序及国家安全"居首

香港特区政府《公务员守则》更新版于前日正式颁布生效,订明公务员须恪守维护宪制秩序及国家安全等12项基本信念,坚决防范、制止和惩治危害国家安全的行为和活动,全面配合特区政府履行维护国家安全的责任,并强调公务员政治中立必须以效忠国家和香港特区为前提。公务员事务局局长杨何蓓茵昨日在接受电台访问时强调,在该12个基本信念和操守准则中,以"维护宪制秩序及国家安全"居首。她强调,公务员在工作时,一定要把国家安全放在很高的位置,若然行政长官有特别行政指令,公务员须全面配合和支持,向负责维护国家安全工作的任何部门、机关及其人员,及时提供一切合理的便利、配合、支持和保障。 ◆香港文汇报记者 郑治祖

更新版守则中述明,公务员须恪守十二项基本信念:一是维护宪制秩序及国家安全;二是以民为本;三是热心公共服务;四是尽忠职守;五是坚守法治;六是廉洁守正;七是政治中立;八是专业精神;九是团队精神;十是效益为本;十一是绩效问责;十二是保密原则。杨何蓓茵昨日表示,有关的内容并非新要求,而是因应《维护国家安全条例》生效而作出了调整,更有系统、更清楚地阐述对公务员的要求。

须全面配合特首指令

"工作的时候,一定要把国家安全放在很高的位置,国家安全是他工作的一部分。另外,如果行政长官有特别行政指令也要全面配合和支持,如果有酌情权等,能便利国家安全机构去做他们的工作,我们要使用。"她强调,公务员要继续了解总体国家安全观,包括食物和能源安全等,局方将针对中高层公务员举办讲座,并在基层公务员入职培训时加入有关内容。

被问到守则中要求公务员保护国家秘密,杨何蓓茵表示,遵守保密条例一直是公务员的职责,并非什么新鲜事,亦未有公务员对此表达担心。是次在守则中加入相关内容,是让大家对此有所认知,提高在这方面的意识,在处理问题时要更加小心。

鼓励在政策酝酿阶段进言

守则列明,公务员政治中立是以效忠国家和香港特区为前提,杨何蓓茵表示,此前,有部分人对公务员的"政治中立"有误解,以为"不支持政府,又不支持反对政府的人或组织"就等同中立,但这想法是很错的。公务员应有职业操守,有支持政府政策的责任,在公众面前维护政府的一致性。

"政府酝酿政策时,在内部检讨政策时,我们鼓励同事要进言,要将他们心底最好的分析拿出来。"她表示,在政策酝酿阶段,公务员如对其工作范畴的政策有不同的意见,可以在内部讨论时表达,亦可通过其专业团体或公务员工会、内部咨询等途径发表意见,但在政策推出后,就不应以公务员的身份批评政府的政策,正如一家私营机构雇员公开批评自己的公司,是难以想象的。

虽然公务员可以个人身份发表对政府政策的意见,例如在社交媒体、讨论区或其他实体或虚拟场合上,"所以我只是一个普通的技工,我有个人的意见,希望动物权益方面可多做一些(工作)或表达(意见),我认为问题不大,……不过表达时要小心,不要给外间的人,将他的意见扯上跟公务员的关系,或者官方的意见。"

她强调,公务员在现实世界的做法、同一套原则适用于社交媒体,要避免被人联系上其公职身份,甚至令人误以为是政府的立场,尤其是职级愈高的人员,其私人身份会令人联想到公职关系,就愈需要警惕。

被问到公务员能否参与公众集会,杨何蓓茵表示,公务员也可以有政治生活,但所参与的活动不能与其工作有利益冲突,同时要小心留意活动会否变质甚至被骑劫,要避免被外间误以为政府支持相关活动。

薪酬调整幅度已平衡各方因素

另外,特区行政长官会同行政会议提出公务员划一加薪3%,杨何蓓茵表示,公务员加薪由行政会议决定,她不能代行会回答,但公务员薪酬调整幅度要考虑很多因素,虽然生活费用和私营市场薪酬确实都有增加,但考虑到政府财赤,在公共财政运用上要小心,现在的调整幅度是经过平衡各方面的因素所得出来的水平,相信再调整的空间不大。

责编:陈楚发

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