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林定国:尽力维护港法律金漆招牌 有使命要讲好香港故事

2023年06月23日 12:53:34  來源:文汇网

林定国表示:“我有个使命要讲好香港故事,就是讲好香港的法治环境。” 香港文汇报记者郭木又 摄

(香港文汇报记者 柴婧、康敬)国家主席习近平于去年71日在香港发表的重要讲话中,表示必须全面准确贯彻“一国两制”方针。即将就任一周年的香港特区政府律政司司长林定国于日前接受香港文汇报访问时表示,自己的责任就是从律政司的角度,做好全面准确贯彻落实“一国两制”的工作,因此自上任以来,他一直从维护国家安全的法制建设、律政司内部的体系建设、融入国家发展大局等方面开展工作,以尽力维护好香港法律的金漆招牌。

“我的责任一定是从律政司的角度,根据我的工作范围,如何做好全面准确贯彻落实‘一国两制’。”维护国家主权、安全、发展利益是“一国两制”方针的最高原则,林定国强调,只有国家安全部分做得好,维持稳定的社会环境,是香港进一步发展的前提。

林定国介绍,特区政府律政司在维护国家安全方面取得了成绩,包括完善维护国家安全的法律。律政司依据香港的宪制秩序,用好普通法制度依法维护国家安全,令维护国安有法可依,包括修订《2023年法律执业者条例草案》,规范了海外律师针对参与涉及国安案件的申请,新机制亦取得平衡;近期正于立法会审议的《2023年刑事诉讼程序(修订)条例草案》,建议容许控方就原讼庭在国安法案件所作的无罪裁定提出上诉。

在习近平主席的四点希望中,第一点就是“着力提高治理水平”。林定国表示,过去一年,他在律政司内部做了许多体系建设工作,包括成立法治建设办公室、粤港澳大湾区专责小组、法治教育督导委员会,同时亦注重加强人才培训,增强大家对国家安全的认识,在内部推行一些恒常化的维护国家安全的讲座等。

习近平主席提出“不断增强发展动能”,林定国认为,香港要保持繁荣稳定,就必须要运用好“一国两制”赋予香港的优势,保持独特的法律制度,同时更好地配合及融入国家发展。粤港澳大湾区专责小组专门负责有关方面的工作,他和律政司副司长张国钧亦专门到大湾区内地城市访问,目的就是要更好配合融入国家发展大局,帮助做好人才连接,促进两地互相了解,让香港法律界认识内地的高质量发展的内容、需要及未来计划,并发掘自己可以用好的优势。

与内地研优化司法协助

他说,律政司去年亦落实香港与内地相互认可和执行民商事案件判决的安排,也都同内地密切探讨如何优化其他方面的司法协助,例如司法文书的转达等。

积极巩固香港国际法律地位

同时,律政司亦积极巩固香港国际法律地位和完善现行法律,林定国举例,在针对争议解决、仲裁的方面,落实《仲裁(与仲裁结果有关的收费架构)规则》,订立三种与结果有关的收费架构协议等。此举是希望增加香港的吸引力,令香港仲裁方面的法例,能够与一些“竞争对手”,“不单只看齐,甚至能够有更优胜的地方。”

过去一年的工作重点,林定国形容,所有工作都是围绕协助特区全面准确落实“一国两制”方针,特别是维护好、发展好普通法制度,“我对香港的法律制度很有信心,是金漆招牌。”

“有使命要讲好香港故事”

“我有个使命要讲好香港故事,就是讲好香港的法治环境。”林定国表示,要讲真实的故事,首先要将事情做好,但在目前地缘政治复杂的环境下,要讲好真实故事难度依然很高。

林定国坦言,自己在工作中遇到最大挑战来自外在。面对外围因素,尤其是地缘政治环境,令解说工作非常困难。在他上任的前半年的疫情限制,也令大家沟通的机会少,解说工作更难,“这都是挑战,但也给了我很多动力在这些方面做多些工夫,这也是未来工作目标。”

针对近期在国际赛事上数次发生的播错国歌事件,林定国谈及个人感受时,形容自己不满的程度已非文字所能形容。他强调,国歌是国家主权的象征,重要性不言而喻,涉及到国家的尊严和主权,“不能允许任何贬损、曲解,任何不正确的信息,这是很基本和根本的宪制责任,也是道德上的应有之义,这也是特区政府依法采取行动的基本立场。”

特写:本地法律人才增 证港进步

1997年,是香港的重要年份。那一年,香港回归祖国,林定国也在当年做了一件人生大事──买楼。他当年在楼价高峰期买楼,是因为自己对香港很有信心,更清晰记得一个画面:“当年我搬入新屋,很近海,我甚至看到回归(庆典)时有船离开香港的场面……我当时有个想法:要为香港继续工作,要在香港继续生活。”

26年来,身为回归前已跻身法律界的资深大律师,林定国深深体会到了香港法律制度的进步。“我是一个局中人,是一个在司法制度中生活、成长的人,有亲身的经验,上法庭的经验、面对法官、是什么法官、司法的质素、司法的效率,我全部有个人的经验,有几个层面一定比26年前好得多。”

他举例,香港法律制度的进步,包括体现在本地土生土长的法律人才增加,“过去许多法庭需要依赖一些外籍的法官,本地的法律人才很多都未能够累积到足够经验担当很高的职位。但今时今日,终审法院、上诉法院也好,绝大部分是本地法律学院培养出的人。”

同时,司法效率亦有很大提升。“过去被人诟病的香港打官司或法律程序,一直很单一,只是打官司,现在有很多仲裁、调解,就希望多些选择,特别是小市民可以有较省钱,或较配合经济能力,较快达到结果的方式。另一方面是效率,就算无可奈何之下真的要去法庭打官司,透过不同的司法改革,程序比以往快很多,当然有更快的空间,但比20年前,我很肯定是快很多的。”林定国说。

这些年来,香港司法制度的声誉亦有很大提升。林定国表示,“1997年前香港最高的司法机关是英国的枢密院,1997年回归后刚刚成立终审法院。在短短二十多年期间,我们的终审法院建立了国际间很好的声誉。终审法院的一些判例,除了在本地有权威性之外,在其他的普通法管辖区都有被引用,质素很受国际间的尊崇。这就是26年来的成果,自己一手一脚取得的成果。”

回顾一年来工作 感恩同事帮得手

去年71日,身为资深大律师的林定国正式担任特区政府律政司司长。回顾过去一年的工作,他感到最欣慰和感恩的,是有一班帮得手的同事,并感恩自己初步定的工作都能如期做到,包括建成法治建设办公室、法治教育督导委员会、粤港澳大湾区专责小组等。

林定国解释,自己以前是“个体户”,担任律政司司长后,所处理的不单再是单纯的法律问题,而是要处理政策问题、管理大的团体,而自己此前并没有在政府工作的经验,“(律政司内)所有同事都比我在这里的工作时间长,我需要很多的协助帮助协调我的工作。我很开心、感恩,所有同事都很配合,很愿意和我一起努力,令我可以投入工作,做到团队要做成的事情。”

经过一年的历练,他感受到要想做好律政司司长的工作,一定要尽心尽力,“如何做到比别人的期望更好,是每人面临的挑战。很多人未必想我们好,要做好律政司司长,要有个很大动力想新的事,守正创新,有些要坚持,有些是新的问题。新举措要尝试,要用心想、要有勇气做尝试。即使不一定成功,也需要很全心全意的努力。工作需要热情,要相信这份工作,不只是自己的满足感,而是可以帮到社会、国家。”

林定国强调,真正的投入感很重要,希望自己每日上班都保持正能量、信念,用这份坚持应对工作上的挑战。

用易理解方式 助大众更认识国安法

要提升市民对国家安全的重视程度,国安教育就要做得透、做得好。林定国在接受香港文汇报访问时多次强调了国家安全教育的重要性。他表示,一直尝试用具有针对性且市民大众容易理解的方式,让大家对香港国安法多些理解,减低疑问和忧虑。

林定国认为教育并不是空谈,而是要针对每个不同背景的人特别关心的问题,如会计师、劳工组织、社工、老师等都有自己关心的问题,“我希望尽量听他们关心、担心、对什么有疑问,我会释出很愿意和他们讨论聊天的态度,这是我想做的,我有尝试去做。”

多渠道讲解 相信努力不会白费

过去一年,律政司在国家安全教育方面透过媒体等多个渠道进行讲解,林定国相信努力不会白费,并强调维护国安人人都有责,“无论3岁、80岁、什么背景,大家都是肩负同一个责任。”

“不同的背景的人有自己关心的问题,我关心整个社会不同阶层、年龄、性别的人,最理想的是各人对国安的基本认识一样充分。”他表示,开展法治领袖培训计划的原因,也是想要考虑不同年纪不同背景,及不同因素等方面做多些工夫。

林定国强调,法治精神是团结凝聚香港人的基础,“这也是为何我这么注重法治教育,就是希望能有共同价值。在共同价值的前提之下,大家对于其他事情可以有各自不同的意见……这也与建设一个和谐稳定社会很有关系。”

律政司“抢人才” 拟早阶段吸法律学系学生

“抢人才”是今届政府的一项重要工作,律政司见习律政人员计划现已接受申请,今年更会提早招聘于2025年入职的见习律政人员。林定国接受香港文汇报访问时表示,律政司在吸引人才上要保持竞争力,也会更为进取,包括拟在早阶段就吸引法律学系的学生,更早“mark咗佢先”。

在培养人才方面,林定国表示,未来会举办开放日等活动,让法律专业的学生和律政司的同事,尤其可以与刚来工作的同事交流,不只是聊工作,还可以了解生活。

他笑说,很多人不理解律政司是做什么,其实有很多部门在背后默默耕耘,例如,律政司之前举办了一个法律草拟的比赛推广法律草拟科,希望借机让大家认识到法律草拟的工作并不枯燥,而是有创造性,甚至是艺术性的工作。同时,这份工作十分重要,对文字有很高要求,将政策、法律具体化,及能实际执行的。

湾区人才连接为重点工作

在吸引和培养人才参与律政司工作的同时,林定国强调,粤港澳大湾区中的人才连接亦是重点工作。他表示,大湾区的发展一定会更快更好,两地之间的法律衔接、规则衔接、体制对接、人才连接都十分重要。“现在面临的挑战是,大家在法律方面的互相理解仍然不足够。”他提到,有香港的法律人才很有兴趣参与大湾区内地城市的工作,但未必能理解内地想要什么,以及香港的法律如何帮到整个大湾区的发展。

林定国早前率领20人的本港法律界代表团访问广州和深圳。他说,此行就是希望带大家亲身了解双方,而终极目标是要两地像两兄弟一样,携手合作、互惠共赢。

责编:陈楚发

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