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答问大会开了好头 新议会展现新风貌

2022年01月13日 10:20:53  來源:大公文汇网

文/沈家聪

新选举制度之下产生的立法会到底怎样、能不能体现高素质的议政能力?在昨日立法会首次大会也即行政长官答问会上,这一问题得到了清晰的回答。议员可以说问得深、问得透、问得辣,更问得好。从抗疫、养老、打工仔权益,到23条立法等等,既有宏观规划也有当下迫切事务,直抵问题关键核心,而整个过程也绝非言笑晏晏,而是火花四溅。这场答问大会,不论是议员问问题的质量,还是特首回答的内容,都堪称是近年来最佳,充分彰显了新议会新风貌。有理由相信,行政立法的关系将得到全面提升,实现良政善治可期!

议员问题尖锐高质素

以往的立法会,在反中乱港政客破坏之下,拉布、流会是家常便饭,根本无法正常讨论具体问题。甚至连选一个内务委员会主席都要被阻挠长达七个月之久,而几乎每一次的特首答问大会,无一例外成为乱港势力做骚的表演场合,丢垃圾、人身攻击,甚至是暴力冲击。多少年了,香港人没有看到一个正常的立法会答问大会。正因如此,在中央完善香港选举制度、新一届立法会顺利产生之后,首次立法会大会就备受各界期待。

事实证明,新的立法会没有辜负选民的期望。十七位立法会议员,分别从各自关心也是港人关心的不同议题入手,对行政长官提出了非常深刻且尖锐的问题。例如,邓家彪关心取消强积金对冲的法例何时推出,要求政府拿出具体时间表;陈凯欣等议员就防疫抗疫不足提出强烈质疑,要求采取更严谨更有效举措;卢伟国等就北部都会区如何由愿景化成切实可行的方案,提出具体建议;陈学锋则就加快兴建公屋让市民早日上楼,要求政府提出实现承诺的路线图;新民党的叶刘淑仪就基本法第二十三条条例草案的进度提出意见;此外议员还就的士保险、新一轮防疫抗疫基金、吸引人才来港等议题提出质问。

在此次立法会开始之前,网上曾有舆论称,立法会九十名议员都是爱国爱港者、都是自己人你好我好大家好,不可能会有尖锐的质问。事实证明他们大错特错。由上述答问可见,每一条问题都是涉及香港经济、民生、社会发展的关键问题,每一个提问都是直抵问题的核心。既有宏观的思考,也有当下迫切事务的追问;既体现了对行政当局的配合与支持,更体现了立法会该有的制衡与监督作用,是一次优质、高效、有为的会议。

议员也不乏辛辣问题,例如田北辰一上来就要求行政长官就国泰播疫事件,以及由此引发的系列问题道歉。行政长官作出了积极回应,但也有一些精句:我明白田北辰议员公开说过他重返立法会会采取一个不盲撑、不盲反的态度,我是认同的。不过你不能盲目地去指控一些很努力抗疫的同事,说他们是让步、漏洞等。整个对答,你来我往,问得,答得也,但并不损害行政立法之间的合作关系。

行政立法关系良性互动

行政长官回答了约17条问题,堪称是近年来最多的一次。尤其值得关注的是,特首期间提前透露了大量政策信息。包括对改组政府架构的新方案,如增设新的文化体育及旅游局,分拆运房局成为房屋局、运输及物流局,改组食衞局为医务衞生局等等。此外,还表示将向今届立法会提交40项立法建议,包括正在进行咨询有关《版权条例》的修订、防止儿童被虐的强制举报、提高职安健最高罚则、取消强积金对冲、精简土地发展法定程序、基本法第二十三条的本地立法等。政务司司长正统筹本年度的立法议程,稍后会提交立法会参考,看来今年的立法工作会是相当繁重的。

一场答问大会,彰显议会新风貌。全国政协副主席、国务院港澳办主任夏宝龙会见部分议员时提出五点希望,包括:全面准确贯彻落实一国两制方针及基本法,做立场坚定的爱国者;支持、监督特区政府依法施政,做行政主导的体制维护者;要勤勉、务实、贴地、廉洁,做真正的民意代言人;要勤于学习,不断提升参政议政能力,做高质素的管治者;善于团结协作,不断提高立法会工作效率和整体的战斗力,做立法会新风貌的开创者。这是全体议员尽责履职的标准要求,也是特区管治者的参照标准。

昨日立法会的第一场大会,可以说反映了议员积极落实五点希望的努力,值得一赞。没有了以往的议会乱象,多了高素质的议政论政辩论;没有了极端政治化的干预,更多与民生经济发展密切相关的议题得到了关注。有这样的立法会,长期困扰香港的各种问题,还怕得不到关注和解决吗?这样的立法会,这样的行政立法关系,不正正是港人所最希望见到的吗?

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