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社评:IPEF八字没一撇,华盛顿就想给它装牙齿

2022年09月09日 12:54:43  來源:环球网

在经过长时间的舆论造势和铺垫后,由美国主导、共14国参与的印太经济框架IPEF)首次面对面的部长级会议,于8日至9日在洛杉矶举行。尽管华盛顿官员宣称这并非要求参与国在中美间二选一,但这更像是安抚人心的欲盖弥彰和言不由衷——在美西方媒体的相关报道中,对抗中国频频出现在显眼的大标题里,甚至有美国舆论已经迫不及待地欢呼,这是美国在印太地区对抗中国的最佳方式

今年5月,美国总统拜登在访问日本期间宣布启动IPEF。华盛顿吹嘘IPEF“超越了传统的贸易协定,将在地区内制定积极的经济议程,但这只不过是掩盖IPEF“先天不足的幌子。它的非传统在于不包含关税减免、市场准入等安排,这让成员国很难从中获得实质性经济利益;它的创新在于无需国会批准、成员国可自由选择参加四个支柱板块,这又让IPEF缺乏法律约束力。

更关键的是,IPEF虽然刷上了经济合作的油漆,但底色却是围堵中国的政治框架。华盛顿的真实目的是在亚太地区打造一个与中国脱钩的供应链、产业链小圈子。这显然有损亚太国家的切身利益,大多国家担心和反对的正是这一点。同时,一些成员国政府始终没法向国内说明参加IPEF的必要性,更多是带着将信将疑的心态参与谈判,有的甚至是被美国连骗带吓过来的。

华盛顿为IPEF设计了四大支柱:贸易、劳工和数字标准;清洁能源和脱碳;供应链弹性;以及税收和反腐败工作。但基本可以确定的是,华盛顿是不会给参与国提供什么让利的。根据以往经验,华盛顿实际做的更可能还是索取,它在鼓动其他国家与中国产业链脱钩的同时,又企图悄悄把这些国家培养成美国的经济附庸。针对中国已成阳谋,塑造更多经济附庸及地缘政治仆从,是华盛顿并行不悖的阴谋。这应该引起亚太国家高度的警惕。

美国国会大厦 资料图

不无巧合的是,IPEF与今年生效的《区域全面经济伙伴关系协定》(RCEP)的成员有着高度重合性。RCEP15个成员国中,有11个国家参与了IPEF,仅中国、柬埔寨、老挝、缅甸4个国家不在其中;而在IPEF参与国中,除了美国、印度、斐济外,其余11个国家均为RCEP成员国。美国想用IPEFRCEP的墙脚,以掏空这个有中国参与的地区自贸协定,但与扎扎实实推动区域经济一体化的RCEP相比,IPEF不过是个纸糊的大空壳子,参与其中的国家有各自的利益诉求,不可能都像日本那样听美国的话。

大多参与国希望通过IPEF谈判得到美国开放市场的承诺,但华盛顿宣传的却是IPEF谈判会给美国劳工和中小企业带来实惠,其中的利益错位,华盛顿并无意弥补。此外,IPEF还面临一个巨大的不确定性,它只是通过总统行政命令来推进。等到美国政府换届,已谈成的协议随时可能被推翻。外界普遍预期,一旦发生政党轮替、共和党上台,将立刻大幅修改有关公平贸易”“数字经济以及清洁能源等相关内容,这将意味着,IPEF的所谓四大支柱,很可能一夜之间就垮掉三个。

人们至今对TPP记忆犹新,甚至有不少人依然拿TPP来对标IPEF2016年华盛顿拿出很大资源打造TPP围堵中国,如今6年过去,中国与包括美国在内的国际社会更加深度交融,华盛顿还在痴迷于保护主义和单边主义那一套,甚至动辄对世界搞敲诈勒索。在IPEF八字还没一撇的时候,美国就有人急于给它装上牙齿,声称没有牙齿的IPEF对美国是有害的。这样的阵营对抗思维、地缘政治邪念,已经注定了IPEF的最终结局。

IPEF的台子虽然搭了起来,但戏还不知道该怎么唱。在华盛顿只顾自己霸权、根本不在意别国利益的吞吞吐吐中,这场热闹将只会是一时的。

责编:温倩

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