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美國選民對俄烏戰爭支持度下降成拜登難題

2023年03月05日 00:00:00  來源:香港法治网

俄烏戰爭進入第二個年頭。戰爭發動易,但體面結束難。這場戰爭已經與一些政客們的政治生命緊密結合在一起,拜登、普京、澤連斯基以及歐洲大國領導人都面臨着打不贏、輸不起、甩不開的戰爭困局。

戰爭目標設定的宏大性與實現手段局限性之間的反差,大大增加了俄烏戰爭走向的不確定性。這場戰爭表面上是俄烏雙方之間的對壘,但實際上是俄羅斯與美國為首的北約國家之間的一場代理人戰爭,所以戰爭走向的最大變量當屬美國。在過去一年裏,美國也是出錢最多、捲入程度最深的國家,從武器供應、戰士培訓到戰場通訊保障以及軍事情報的支持等不一而足,美國的投入已超千億美元,如此巨大的戰爭消耗不引發美國內激烈的爭論幾乎是不可能的。美國總統拜登非常清楚,時間並不站在自己一邊。隨着美國大選周期的到來,有關烏克蘭戰爭的話題將很快被炒熱,美國兩黨的分歧也會越來越大。

共和黨內已明顯分成了幾派:一派以共和黨參議院領袖麥康奈爾為代表,堅定站在烏克蘭一邊。他最近在慕安會上表示,「這場戰爭事關美國的核心利益,美國的安全與之是相互聯繫、相互交織的。」眾議院外委會主席麥考爾要求拜登政府立即向烏克蘭提供戰鬥機。2月15日宣布參加2024年總統競選的前美駐聯合國大使黑莉也持相似立場,認為這場戰爭絕對不能讓普京取勝,否則將出現全球「多米諾效應」,中國會在統一台灣問題上效仿俄羅斯,伊朗將擁有原子彈。另一派則以特朗普和佛羅里達州州長德桑蒂斯為代表,主張與普京和解,盡快結束這場不該發生的戰爭。德桑蒂斯更是明確表示,烏克蘭戰爭是俄羅斯替中國人打的代理人戰爭,美國不能因為俄烏戰爭而忽略了真正的戰略競爭對手──中國。而眾議院議長麥卡錫等人則表示,將在繼續支持烏克蘭的同時,今後要逐項審查援烏開支,不能讓對烏克蘭的援助變成一張「空白支票」。

近期拜登政府內部也在反思。一部分人認為,俄烏戰爭之所以陷入膠着,是因為美國的援助策略出現了問題。在過去一年間,美國和西方國家的武器援助總是慢半拍。既然美國向烏出售武器的紅線一再被突破,且沒有引發意想不到的後果,就表明美國對俄羅斯底線的測試已完成,即俄羅斯發動核戰爭只停留在威懾層面,俄沒有勇氣打一場核戰爭。所以,今後美國對烏售武膽子可更大一點、步子邁得可更快一些,與其將來迫不得已向烏克蘭提供F-16戰鬥機,不如早下決心,一步到位,助烏實現戰略反攻。不過,美國國家安全事務助理沙利文最近在接受媒體採訪時表示,「出售F-16戰機不是當下戰爭勝負的關鍵,應從長計議」,算是給烏克蘭潑了一瓢冷水。

俄烏戰爭再次激活了北約,把歐洲牢牢綁在美國的戰車之上。拜登在俄烏戰爭一年之際訪問歐洲,旨在向外界發出強有力的「團結」信號。匈牙利和土耳其在北約國家中顯得有點「另類」,不時發出「不和諧」的聲音;此外,德國的態度也一直游離不定。但去年9月26日,「北溪」管道被炸無疑成為重要的轉折點。前些日子美國調查記者、普立茲獎獲得者赫什發表萬字長文,詳細披露了美國策劃炸毀「北溪」管道的內幕,美官方出面否認,歐洲國家普遍保持沉默。儘管俄羅斯在聯合國安理會層面提出對爆炸案進行調查,但是遭到了西方國家的拒絕。特別是當事國──德國,為建造「北溪」2號管道,花費了數十億美元,最後均付之東流。可以肯定的是,「北溪」管道被炸讓俄羅斯失去重要的能源籌碼,也徹底斷了德國對俄能源依賴的念想,最後迫使德國不得不與美國同坐一條船,任憑美國和另一個歐洲能源生產大國──挪威的擺布。去年底,德國一改在軍援問題上的搖擺做法,終於作出向烏克蘭提供「豹2」坦克的決定,德國與俄羅斯幾百年的歷史恩怨在俄烏戰爭的催生下隨之浮出水面,歐洲大國新一輪地緣政治爭奪戰的「潘多拉魔盒」被重新打開。

美國搞定了德國,這讓拜登放心不少。未來讓其煩心的還是美國國內民意的變化。《華盛頓郵報》和美國廣播公司(ABC)聯合進行的最新民意調查顯示,三分之一的美國人認為,「美國現在對烏克蘭做的太多了」,其中多達51%的共和黨人持這個立場。可以預料,2023年烏克蘭要想取得戰場上的優勢,必須消耗更多的彈藥,付出更多的生命代價,美國對烏的援助只會比2022年更多,特朗普及其追隨者們不會坐視,這一切將極大考驗美國選民的承受力。CNN知名評論員扎卡里亞發表評論稱,「我們必須捫心自問,為了拯救烏克蘭,我們必須首先把它摧毀嗎?」《華盛頓郵報》2月26日的評論文章稱,「俄烏衝突拉得越長,拜登要維持對烏克蘭的支持度所做的努力就會越大」。

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